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        而越后平原所在的中下越，正是义银可以影响的范围。

        上越高田平原，是新上杉家的基本盘，那里的上杉家臣利益错综复杂。义银不方便，也不愿意插手其中。

        但二公税返当了次冤大头，他心中耿耿于怀。

        虽然他已经号召组建返税评议众，把锅丢给了越后武家自己。但还是可以想办法给直江景纲添添堵，让分配更加激烈。

        上中下越组成评议众，绝不可能按照收到的税负公平返还，新上杉家臣团必然要吃大头。

        说是二公税返用在地方建设，但粗糙的武家们多半会直接分了钱粮拿回家用。姬武士打仗是把好手，又有多少人懂得搞建设？

        义银把伊奈忠次塞进二公返税的评议众，为中下越的越后平原规划水利建设，来年可以提高耕种质量。

        不说产量会不会提升，耕种难度下降，就足够让中下越武家跃跃欲试。

        原本是上中下越分钱了事，上杉家臣团仗着主家的底气，多吃多拿，大家忍忍也就算了。

        可如果中下越水利有了明确规划，真的需要用钱粮去建设，中下越武家还会忍忍算了吗？牵扯到自家利益，武家从来都是翻脸无情。

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